土地出让合同是民事合同吗?土地管理局和公司是平等主体关系吗?
出让合同中条款主要是平等主体的民事条款,但也有一些行政管理条款。
根据具体情况,不能一概而论。
土地使用权登记是行政行为,合同行为是民事行为。