《中华人民共和国河道管理条列》第二十九条规定“江河的故道、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。”据此，河道上是不允许开垦耕种农作物的，不是水利部门占用了老百姓开垦的土地，而是老百姓占用河道耕种。因此，水利部门无需作出补偿。

无需作出补偿

河道上是不允许开垦耕种农作物的，水利部门无需作出补偿。