有关承包合同的问题 甲方有一个砖窑，没有合法手续，与乙方签订了一份承包合同，由乙方承包甲方的砖窑，甲方答应由其办理开砖窑的一切合法手续，乙方交由甲方保证金五万元，后乙方便开始运营砖窑，在运营过程中甲方手续一直未办理下来，后砖窑被相关部门勒令停工，双方产生纠纷，请问这个承包合同是否有效，损失责任如何分配？法律依据在哪里？