如果我以行政诉讼起诉西城区政府，应该以何种理由提起诉讼？ 拆迁协议签约前，西城区政府与开发商共同向被拆迁人发放了一封信，内容是号召被拆迁人支持此次拆迁行动，并说明了此次拆迁安置的政策、具体安置地点，但并未对房屋所有人的补偿问题进行说明，信的末尾西城区政府拆迁办和开发商均盖了公章。 这封信中内容多处与国务院拆迁管理条例相违背。
请问，如果我以行政诉讼起诉西城区政府，应该以何种理由提起诉讼？