请问他的行为是否属于诈骗.
如果对方也承认与你有这种承诺,就是因出现了无法履行的情况而推迟履行的话,不应当属于诈骗。你可以书面形式向他提出限期履行的要求,如果到期还不能履行,就请他退回所收的全部款项,若不退,你可以向法院提起民事诉讼,要求返还。
要看具体情况而定