对违章建筑的界定 在一处营业房旁边，有一条公用走廊（单面通行），边上的一个未经登记备案的所谓业主委员会，擅自叫对面一个做防盗窗的人装上不锈钢防盗门，并租给这名做防盗窗的人做堆积用，请问这是否是违章建筑？当地行政执法局竟称这是“非实质性搭建”，是否合法？