这是属于盗窃还是非法侵占 我在09年4月28日委托我朋友联系了一个地方，存放了68.56吨煤炭，这个地方是我朋友的关系。当时讲好只是暂存，因为是朋友关系，也没有讲租赁费用等，只是说好了到时表示表示就行，可我在5月29日去拉时，整整少了18吨多，我让朋友去问不承认，说没见，于是我就报警了，也给我按报案做了记录了，总计19500元。可后来刑警队说这属于非法侵占，不能立案。我现在不明白的是：我现在有给我送煤去时的过磅单据，再就是我拉煤时的单据，别的就没有了，这种情况我该咋办？？