我亲戚在工地上班期间，从20米高空坠落，右腿大腿截肢，目前还在监护室里 我亲戚在工地上班期间，从20米高空坠落，右腿大腿截肢，目前还在监护室里，没有劳动合同，工地是在无锡新三州钢厂,承包商是盐城紫光，分包商是扬州公司的包公头，我亲戚在扬州的包工头手下干活。现在医药费是这包工头在出。还没装假肢,包公头也没有钱，快一个月了，也不给我们申请工伤鉴定书。
去劳动局,他们就推，说不能申请。现在我们该怎么办。