是否构成非法发放贷款罪？ 我是银行客户经理，因客户甲拿来4个他亲戚的身份证户口本贷款40万元，但他亲戚未到签字，现客户甲跑路，贷款未追回

网上对这个问题界定很模糊，有说直接损失50万元构成，有说损失20万元构成。