乡镇政府管理的水库淹死人了，水库没有护栏，水库旁边就是居民小区，政府有责任吗？ 失事水库由乡镇政府管理维修，前两年乡镇政府修路挖了水库，现在水库旁边的路坡度很大，且挖土挖的河壁和水面呈垂直状态，不小心掉下去也很难上来。
失事地点附近没有标志牌，水库没有护栏，旁边就是居民小区。
这样淹死人了，乡镇政府有责任吗？

死者家属代表与乡镇政府进行了谈判。乡镇政府说自己没有责任的四点理由其中两点理由包括：1. 之前水库里面淹死了十多个人，没有承担过一次责任，没有前例；2. 之前一次案例的赔偿是因为施工队施工造成人死亡，施工队赔款，这次并无施工队。
但是水库现在这个样子是政府施工导致，政府以此理由来说明自己没有责任，这种情况该如何处理？