开发商的款子该向那个部门讨还？ 刘律师您好！
2004年我们几个股东在安徽某县投资公司，准备建设一个旅游景点，由于双方种种原因，虽几经共同努力仍未能成就。2008年当地政府以收回旅游开发权现金补偿公司等条款与公司达成文字协议，并注明了收回开发权与支付现金的具体时间。然，当地政府在支付了首笔款项后，便以“政府没钱”为由，拒绝支付协议上的剩余款项，我等数次联系毫无结果。据当地政府主要官员讲，原本已谈好一香港开发商接盘，故与我有此一协议，但该开发商一直不能进入，便拖到今天，且不知还要拖到哪日。
请问刘律师：(1)与当地政府签协议，我们的协议有法律保障吗？
           (2)当地政府没有钱，我们的款子该向那个部门讨?