要求其退还4万元的报名费，如果找不到人，向法院起诉，要求公告送到。如果以劳务输出为名骗取多人高额报名费后下落不明，涉嫌诈骗，可依法报案。

很有可能属于诈骗，赶快报警。

报警处理

这两年时间不知道你都在忙什么，应该及时报警，及时解决，当时在的时候发现有诈骗端倪应该立即起诉或报警。