下岗职工要求企业补发拖欠生活费 我们是一家国有企业粮油加工厂，1997年由于厂方原因工厂停产，工人下岗，2013年企业脱钩改制，现在企业以2400万低价卖给房地产商。从停产到改制，工厂没有给工人发过一分钱，现在我们要求厂里补发那么多年来拖欠的生活费，住房公积金。可县里有关部门说，县里制定的改制文件没有制定补发拖欠生活费，住房公积金，所以不补发。县里这样改制合理吗？我们的要求能不能得到基本的满足？