担保人与借款人为叔侄,以投资借款，承诺高额利息 发（担保人）苗（借款方）巍（出借方）发与苗来房产中介找巍，以投资为由借钱，承诺高额利息，先后分为四次借款，以5万，10万，20万 40万递增借钱的数目，在前三次借款，返还欠款的时间都不足一月，用了近三个月的时间取得巍的信任，最后一次借款的数额大，巍表明自己没有那么多钱借给他，发与苗怂恿巍向朋友借钱再借给自己，当巍要求需要抵押物的时候，发当即口头承诺他可以给苗做担保，责任他来承担等等，借走了40万，然后就以工程款没下来，过几天就下来了等等各种各样的理由拖欠还款，直到有人传出苗把借的钱都用作赌博输光了 ，再过几天借款人苗就找不到人失踪了至今音讯全无，做为担保人的发在与巍前往吕友苗户口所在地法院起诉的时候，发并没有得到巍的委托和授意。用他自己的名字到法院去起诉苗(他利用了借据并没有写明债权人的姓名)他这种行为违法吗？有半年找不着发，巍给发打电话发开始很少接，接了就说他没钱，再后来就不接电话了，巍去找他，看到他，他跑了。现在找不到人了，这种情况他和苗属不属于合伙诈骗，能以诈骗罪立案吗? ，