所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“小产权房”，又叫“乡产权房”。“小产权房”不是法律上的概念，只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。