根据我国《物业管理条例》的规定，物业此行为应不合法，具体依据为物业管理法规，下面有不全面的，自己找法规再看一下吧

   第五十一条 业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益
   第五十五条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

    建议该小区居民选举成立业主委员会，由业主委员会负责规划公共面积的使用是否收费，收费如何使用。