非农业人口不能参加新农合，他们没有工作单位他们参加什么 我家在农村，现在都是非农业人口，新农合不允许我们参加，我们是非农业人口但有没有工作，请问我们如何争取我们权利。我们的看病问题应由哪个部门解决。