这是不行的

根据您说的情况，政府这么做是不合法的，财政预算不可以用做企业融资担保。

你好，不合法。

以上仅为依据你提供的信息，作出的初步的、我自己的个人见解。
       如果需要聘请律师帮助，可以电话联系我。

不合法。

不合法，担保法有规定。