政府拆迁行为是否合法？能否提起行政诉讼？ 政府拆迁7个村庄建设“国际商贸城”26平方公里土地，经查阅《国有土地上房屋征收和补偿条例》上明确规定6种情况可以进行房屋征收。但政府房屋拆迁征收是为了搞商业开发不在房屋征收的范围内，请问：
    1、是否可以参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》来认定农村房屋征收的条件？
    2、政府用于商业开发的行为是否违法？能否提起行政诉讼？
    3、如提起行政诉讼或者复议是拆迁村庄的村民才能提起？还是其他人从公共利益出发提起？