人力资源和社会保障局是否违法？ 我父62周岁。是农民工。随工头兴建桥梁致严重伤残。桥梁属于村集资桥梁，经了解建桥承包商是无资质的个人承包。承包方没有签订劳动合同，也没有购买任何保险。现在出事故了，我们投诉到人力资源和社会保障局，但主管局长说不受理，不是他们的职权范围。他们不受理是依照《广东省劳动保障监察条例》第四十条规定。请问，人力资源和社会保障局不受理是否违法？