我觉得被人骗了，想告他诈骗。 我老公在2010年初通过朋友介绍认识了彭某，彭某说能够代办出租车牌照，（市面牌照价值15万元，他可以按照9万元的价格代办下了），我老公分三次将代办出租车牌照的钱共计8.9万元给了彭某。彭某也给我老公打了个条，内容为，收到为XXX代办出租车手续费用共计8.9万元。年初说是过完年就可以下来牌照，但每次问起牌照办理的如何了，总说三五天，一等就是2010年的10月份了。我提醒老公别是被骗了，牌照可能没戏了，赶快要钱吧。但是从11月初开始要到现在，才给了2万元，每天都是一两天，三两天就可以给。但总是不兑现。要的急了，他就说，要不你告我吧。我还有和他谈话的录音，不知道能不能算做证据。请问哪位律师可以帮忙，他的行为能不能构成诈骗？