国家对没有参加房改的房屋，士地使用证是集体的，对个人土地使用证办理有何规定，个人应如何办理？谢谢 国家对没有参加房改的房屋，士地使用证是集体的，对个人土地使用证办理有何规定，个人应如何办理？谢谢。