区具体行政行为侵害了村民的权益，可以起诉区政府，要求撤销具体行政行为，列村委会为第三人。也可以起诉村委会，系侵权之诉，侵害了村民的合法权益，列区政府为第三人。总之起诉是可行的。 我的补充： 2014-05-28 20:58

有其他问题电话咨询。

你好，可以对行政行为提起复议。

本集体组织成员，可以起诉要求确认协议无效，因为没有经过村民大会或者村民小组讨论通过，建议您到市政府投诉。
协议的签订是以签字盖章为准，没有签署日期属于有瑕疵，不是必然无效。

可以起诉解决