办理收归程序后补偿给集体 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条
　　空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。本争议地从91年开始到2003年长期未建设，因此政府应当注销指定的而未建设的宅基地，集体收回宅基地使用权。
我国《土地管理法》明确规定只有农村村民才能拥有宅基地，并且一户只能拥有一处宅基地。退休人员属于城镇居民，不是农村村民。由于宅基地取得主体具有特殊性，只有本集体成员才能取得宅基地，非本集体成员不得取得宅基地，因此国家禁止城镇居民在农村取得宅基地。
宗上，一不用给甲补偿；二不再批准宅基地。