招投标文件与建设工程施工合同不一致，以哪个为准？ 招标文件有一条：人工单价执行济南市现行有关人工费文件“济建标【2008】1号文”规定，否则为废标。
【2008】1号文规定：经研究，调整我市建筑安装等工程人工工日单价，毎综合工日：建筑、安装、市政、园林绿化工程42元；装饰工程48元，投标报价不应低于此价。
而在后的施工合同约定：建筑工程人工单价39元/工日，安装工程人工单价39元/工日，装饰工程人工单价46元/工日，现双方发生纠纷，请问应以哪个为准？