杭州余杭区乔司镇政府强制收加工厂保证金，说给工人保障，如果不交 杭州余杭区乔司镇政府强制收加工厂保证金，说给工人保障，如果不交，就直接断电，没收加工厂财产，这样合同法又有什么制约作用了？上交的保证金要存在他们政府指定的银行，没有密码，说什么时候不做了，要工人都签字拿到工资了，再拿回去，这种保障是合法的吗？我该怎么办?