计划内二胎必须结扎后小孩才能上户口吗？ 所有证件齐全，就是所谓的国家政策内生育二胎，就是因为父母不愿意做结扎手术（已经上环），结果小孩就不能在地方上户口，所以一直黑户到现在，4岁多了，关键是还被当地政府黑了几千元钱，请问地方政府这样的做法合法吗？此事发生在中部城市武汉。