拖欠劳动报酬，工人可起诉包工头。

发工资的企业如果是建筑企业，可以到劳动局或建委投诉，农民工也可以直接起诉该建筑企业给付劳务费。因为：《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

可起诉包工头返还，如果没有委托包工头代领，也可直接要求公司发放工资

报警处理 我的补充： 2013-09-10 23:31

报警后，再起诉包工头，如果包工头的上面是公司是，也可直接申请仲裁

可以起诉建筑公司，要求支付拖欠工资。

你好。
报警解决。