何谓叫企业歇业和停业? 一家国有下属公司多年没有业务往来,职工工资也没有发,在2005年度已通过会计师事务做了清查核资,但公司法人一直要公司工商每年年审,并且税务也在审报,财务报表也是如此要编制交税务局,现在为了不想补发职工的全额工资,就说企业早就歇业停业,只发基本工资,也就是还没有达到最低的工资标准.职工不干,财务人员属正常的上班.请问一下,歇业停业是不是要在税务局需要办个程序有证据才算?