向官员要回曾经的非法乱收费，是否构成敲诈勒索？ 曾经在石家庄桥西区经营生意，被当时任某局的局长，非法乱收费，分多次共索要数万元。没有任何票据，名目是进区费。明知道不合法，但是局长拿着审批权，不叫钱就是不给审批。上级反应也不好使。 无奈只能叫上此笔费用。
    现在想向这个局长要回来这些钱（将近四万）。给对方发短信，告知如果不退此款，我将把乱收费的过程形成材料去相关部门告她。（已发） 
     不知道我的行为形成敲诈勒索了吗？（此笔款项确实是给她了）？ 请诸位律师界精英给予指教！