单位领导私自对外转让单位住宅建设用地 我们单位是某县农科所,政府为了解决我们单位职工住房困难问题，将9.6亩国有土地出让给我单位作为住宅建设用地，这是政府下达了文件的，哪请问这9.6亩土地的性质改变了吗？然后我们所长瞒着我们（也就是没有召开全所职工大会讨论，也没经过大家同意的情况下）去向上级相关部门申请转让了这9.6亩建设用地当中的一部分！事情就是这样~！求解答是否违法？如果违法，我们手上有领导当初向上级有关部门申请对外转让的请示，并且有当地政府对这9.6亩土地下达的相关文件，那我们是拿着这些材料去人民检察院举报还是直接到法院控告？如果直接控告又该以什么罪控告他？