这样的起诉罚款有效吗 我想问下在25年前，年龄没到就生了孩子，当年就已经交了罚款了，现在计生办的要求要有罚款票才能享有二女户的待遇，可是发票没有了，找证人也不行，计生办就是不相信有被罚款，一下说没有当年的记录，可一下有说要去查当年的记录，说要去查当年的记录，如果有的话就给补办发票，如果没有就要起诉当事人并要求补交罚款，而罚款是要按今年的标准，而不是按89年的标准，像这样的情况计生办起诉是合理的吗？当事人需要被罚款吗？