商业欺诈咨询 1、我父亲于2004年5月承包了青海省班玛县的莫巴砖厂，该砖厂为县上所有，当时由农牧局管理，承包合同也是和农牧局签订的，具体合同内容见附件，我想咨询一下，合同中虽然没有明确生产许可手续由谁办理，但明确了“砖厂整体承包”，在法律上是否包含了砖厂的生产许可手续问题？
2、该砖厂承包过来后县上一直未提供生产许可手续，该合同是否属于虚假合同？
3、在承包期内，砖厂具备生产能力后我们自己到县上相关部门办理生产许可手续，县上相关部门踢皮球不给办理，而砖厂属于县上所有，一面承包给我们后让我们投资，恢复了生产能力，其后又不给办理生产许可手续，不给移交经营权，在法律上是否属于商业欺诈行为？
4、 在承包期内，因为无生产许可手续，也就是没有经营权，而导致无法进行正常生产营业，因此一直未交付过租赁费，法律上是否属于违反合同条款？
5、在合同期内，没有生产许可手续的情况下，县工商局先后2次又将该砖厂确定为招商引资项目，签订了招商引资合同，其后还是不给办理生产许可手续，造成了前后两次重复投资，却一直无法生产经营，早成了巨大的经济损失，该行为是否也属于商业欺诈？
6、以上情况怎样进行上诉？（以在青海省信访上访3次，每次都是批复到县上处理，当然处理结果肯定无法达到我们的满意）