我购买的棚户区改造项目的房屋，当时购买时开发商说是百分百产权的商品房并且可以在银行办理商业贷款 我购买的棚户区改造项目的房屋，当时购买时开发商说是百分百产权的商品房并且可以在银行办理商业贷款，购买后并且缴纳了房屋产权费用。5年过去了，我要求办理房产证，房管局说这房没房产证，开发商说我当时购买的不属于商品房，房子土地是属于集体划拨，房子只有居住权没有所有权，并且声称之前缴纳给他们的房屋产权费用坚决不退，这合理吗？我现在需要怎么起诉？