危房改造过程中，造成人员伤亡。事情经过描述：一名五保户等到危房改造经费后 危房改造过程中，造成人员伤亡。事情经过描述：一名五保户等到危房改造经费后，委托他的兄弟帮助他修建房子，并在政府见证人的情况下与包工房签定还合同。在修房子的过程，五保户的弟弟叫了一个人帮助修房子，在打电转的过程中，两人同时触电身亡，请问责任如何划分？政府是否有责任？