农村村民小组长能代表本小组集体对外签订协议吗？ 本村民小组形成决议后(有超过三分之二户主签名)，本小组组长根据决议议定的条款，以负责人的名义与外村人签订了土地承包协议，并经村委会见证盖了村委公章。请问：1、小组长能以负责人的名义对外签订协议吗？2、该协议合法有效吗？谢谢解答。