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追问：陈律师：感谢您的回答，这是区法院的裁定，您看看有问题吗？“防城港市港口区人民法院（2012）港行初字第3号《行政裁定书》以：“关于本案中原告认为被告市政局的建设行为侵犯了其承包经营权而提起诉讼是否属于行政诉讼的问题，由于该建设行为并不是市政局依据其行政职权所作出的具体行政行为，而是其依照市住建委的颁发建设用地规划许可证划定的范围以建设单位的名义在国有土地上进行的建设行为，该建设行为应当是民事行为而不是具体行政行为，因此不应作为行政诉讼进行审理，故对被告市政局提起的行政诉讼应予驳回。
关于原告杏花村公司要求撤销市住建委颁发《选址意见书》以及《规划许可证》给被告市政局的具体行政行为的问题，本案中原告先对被告市政局的建设行为提起诉讼，而后又申请追加建设行为市住建委为本案被告，并追加了撤销市住建委颁发的规划许可证的诉讼要求，但由于前者是民事行为，后者是颁证行为，二行为性质不同，也不是同一法律关系。故原告可对该颁证行为另行提起行政诉讼，而不宜与本案一并审理，应予驳回其对被告市住建委的起诉。
综上,经本院审判委员会决定,依照《最高人民法院关于执行<中人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告防城港市杏花村企业有限公司的起诉”
谢谢！

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