因政策原因导致投资的市场失去合同目的，如何承担责任 多年前为了搞活市场，我与当地工商局合作开发市场，工商局负责土地我负责投资建市场，合作期限40年，40年后市场归工商局所有，我有部分摊位40年的经营管理权。市场建成后10年由于国务院文件要求市场搬迁，导致原来的投资市场失去价值，请问如何承担责任，谁负责赔偿我的损失？