我是安徽一个小镇人，政府2008年在没有通知的情况下，把我家小镇街边的厂房和后面村土地的规划在一起合 我家是国有土地，商业用地，被政府这样一规划，现在自己家想把厂房从新加盖点开个超市都不行，政府把这快地和后面的田规划在一起盖小区，不让我自己盖房子，可是几年过去了，政府连使用土地指标都没批下来，请问我该怎么办