政策问题 律师你好：
     我想咨询涉军的政策问题！民政部办公厅关于规范使用《城镇退役士兵自谋职业证》的通知第三条申请：内容规定自谋职业需要申请书一份，协议书一份，需公正，发放自谋职业证。我是转业回到地方，被强迫自谋职业，按规定不应地方给予我们自谋职业，因为如果不需要地方安置我们可以在部队选择复原。现在安置办不承认给我自谋职业了，我只签了一份不知是协议书还是申请书，反正是少一份，没有经过公正也没发放自谋职业证，我想问下这样不按程序办理自谋职业合法吗？