单位不按协议给我增资 张建国的增资问题何时能得到解决？

我叫张建国，男，中专文化，中共党员（曾当选为中共东台市第九次党代会党代表），现年65岁，汉族，住江苏省东台市城东新区南庄村4组89号（并镇前属于海丰镇）。于2008年9月从江苏省东台市海丰镇水务站会计员岗位上退休，退休时是按照市水务局和原海丰镇领导签订的一份《关于照顾张建国同志参照享受编内人员退休待遇的意见》，参照享受编内人员退休待遇的。
我退休以后，水务站一直按该《意见》办理。（因为不给增资才上访）
镇水务站的账务是市水务局统一代理记账的。
具体发放办法是，退休金标准由市水务局办公室测算，填机关事业单位工作人员退休审批表报海丰镇政府批准。审批的退休标准为1152.4元/月（是在编退休人员的90%），
2008年月退休金为1152.4元－536.9元（市企业社保处发放）＝差额部分615.5元（镇水务站发放）
2009年月退休金为1152.4元－612.1元（市企业社保处发放）＝差额部分540.3元（镇水务站发放）
2010年月退休金为1152.4元－698元（市企业社保处发放）＝差额部分454.4元（镇水务站发放）
2011年月退休金为1152.4元－795.8元（市企业社保处发放）＝差额部分356.6元（镇水务站发放）
2012年市企业社保处工资未调，差额部分东台镇水务站仍按上年标准发放至今年3月份）
医保亦按照市医保办的要求，参照在编退休人员一样逐年补投。
2010年事业单位从七月份调资每人每月先付500元，退休人员亦每月先付500元生活补贴，2010年12月11日本人具报告给东台镇水务站请求领导按协议给我调资、发放生活补贴，东台镇水务站以请示市水务局为由将我的报告直接送市水务局。2011年4月20日本人具报告给东台市水务局，要求履行《关于照顾张建国同志参照享受编内人员退休待遇的意见》，给我调资、发放生活补贴、并同时写信给刘树斌副市长请求。2011年8月中旬东台镇水务站领导找我谈话，并作会议记录，说经请示局长同意，增资改为每年年底你打一困难报告，给你3600元，我不能接受，其理由是：2008年我退休时是局、镇领导会办的，并签有协议，海丰镇水务站开全体人员会议并做会议记录，才二年多就不按协议履行，东台镇水务站站务会做的决定有多大作用？再让二年说我家中不困难，就一分钱补助都没了。　　　　
2011年8月23日本人去东台市信访局上访，崔康副市长批示：请东台镇及水务局尊重历史意见，妥善处理。市水务局余　勇副书记要我想得开，说：“世上不公平的事多的是，要想达到公平是不可能的。”叫我等局长会议研究，信访局刘科长说二个月结案，到时你向水务局要书面答复。等了两个多月，水务局余　勇副书记说仍按水务站的答复办事，他们根本不把市领导批示当回事，他们如何答复市信访办的，我更无法知晓，我回家后，觉得如此被愚弄了二个多月，实在气不过，在旧雨披上用漆书写“还我公平”“江苏东台水利人”，第二天去市水务局穿给余　勇副书记看，他不理睬，更不想妥善处理问题，我骑电动车穿着雨披在东台街上走，东台镇水务站安排林俊才（原东台镇水务站会计）、丁德顺（原海丰镇水务站副站长）找我谈话，并收去我写字的雨披，叫我回家听答复。
由于我的增资问题长期得不到解决，本人实无办法，只好于2012年1月8日晚我乘坐火车到北京上访，巧遇在京的东台信访局黄副局长，他看了我的上访材料后说：“你来北京上访，会增加东台市政府的压力，你的问题最终还是要回东台解决。”并立即打电话与东台水务局郑华羙局长联系，说局长答应帮助处理，叫你回东台。我被黄副局长的热情和责任心感动，同意其建议：由他去火车站帮我买票回东台，省掉单位派车来回往返费用。
回东台后由于春节即将来临，单位事多，水务站先付1000元给我，春节后郑华羙局长一定要把加工资改为定额补助，今后企业社保处加的工资由我得，我没办法只好同意。
先是站上答复2010年每月加40元，2011年每月加80元， 2012年每月加120元。我说在编退休人员每人每月加1000多元，我加100多元，是什么标准？
我提出的标准是每月退休工资达2100元，减去市企业社保处800元，每月站补我1300元。
4月27日站又约我谈话答复站每月补我800元（每月退休工资达1600元），今后企业社保增资我得，增资从2012年1月份起算。
当时我提出四点要求：
1、站每月定额补助1000元（每月退休工资达1800元－原退休月工资1152.4元＝月增资647.6元）。
2、定额补助起算时间从2010年1月份起算（与事业增资同步）。
3、医保还按市医保办要求，参照在编退休人员一样逐年补投。
4、东台市水务局要在会办意见上盖章（因我年龄大了，如再变化，经不起折腾）。
目前东台镇水务站说已具报告市水务局，等听答复；现在已到6月底了，一份报告两个月时间，这是什么样的办事效率？我的增资问题何时能解决？久拖不决能行吗？总不会再让我去北京找黄副局长吧！
同在东台市政府的领导下，协议中所提到的夏书元同志，在东台农业中心已参照在编退休人员增资。我就想不通，我退休时不知得罪了哪位领导，一定要和我这个无权无势的退休人员过不去？每月减我几大百才开心，那两个经暗箱操作进编的人，工资一分都不会少，你们怎么不去查点呢？公平何在、正义何在？

退休人员：张建国
二○一二年六月二十六日