是否已经构成诈骗罪 某执业资格培训机构在校招生，培训且负责报名，但此次未给绝大部分学员报上考试名额，并未告知学员，却是在考试地区私设考点，模拟正式考试同步进行，欺瞒考生，结果结束考试后第二天就被学员发现。考试当天回程时机构收走了大部分人的＂准考证＂，但由于有的考生提前交卷自行回程。所以有几份准考证留在学员手上，日后，机构代理立即联系那几位当事人准备要回准考证。但是发现被欺骗的学员立即报警了，还好抢在机构前面那到了准考证。代理被带去询问，定的是民事纠纷。报案的后一天，一部分学员找到代理要求赔付全额，代理答应了，当天到场的学员都签字了，转天签字的学员都拿回培训费。其他一批学员是在代理给前一批分钱的时候，被组织到场，看到代理照名单在挨个退钱，且承诺那些学员也是签字后转天退钱。第二天后学员再联系代理，要么推托要么不接。且说和第一批退的钱数会不一样。直到现在没有明确答覆，且找不到人。
此次涉及到的学员至少90人，仅有不到二十人退到学费，即第一批退到全款的学员。当时报名交的费用是至少1500元/人。报名交费时给开具了收据，上面盖着XX财务专用章和代理签字。
现在公安局有备案和准考证那个证据，还有这一批受骗学员的名单。请问这到底是民事纠纷还是诈骗案？我们后面要怎么做？