个人有权利制作销售不含邮资的门票式明信片

我县有个人和旅游区签订合同，给旅游单位制作大批明信片式门票并予以销售。并以旅游销售量提成，是否合法？个人有权利制作不含邮资的明信片吗？哪个部门管？是否涉及违法？

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提问人：王建忠
提问时间：2011-12-12

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