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非法营运如何定性

五菱宏光,未上牌,车站有人搭车,上车后被客运司机制止要求乘客买票,车主也让让乘客下车买票,在交谈中有人来要求他们去买票,后来有人举报,车辆被客运站的人挡住,随后路政执法人员到来,执法人员将车扣留,车主没收过钱,也不谈钱,没起动过车子。执法人员也看不见过要跟我坐车的人!请问这算非法营运吗?

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提问人:j646715195
提问时间:2014-11-30
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