摘 要：　近年来，随着重庆市不断深入实施“一带一路”倡议，加快内陆开放高地建设，重庆的开放型经济发展的层次和水平均不断提升。在此背景下，重庆企业发展正面临前所未有的机遇，但同时，企业所面临的经济和科技等方面的竞争也日趋激烈，其中，因知识产权保护所面临的竞争壁垒正逐渐威胁中小企业的健康发展。本文对重庆企业近年来的知识产权保护做了详细研究，分析了其现阶段在保护上的不足，并从内部协助提升专利质量、外部强化布局体系、联动构建大保护格局等方面出来，提升重庆企业知识产权保护整体水平。

　　关键词：　开放型经济; 知识产权保护; 重庆企业;

　　一、聚集:重庆企业知识产权保护的两大问题

　　(一)创新能力不足

　　一是就各省市拥有的国家企业技术中心来看，重庆拥有量处于全国中下水平。据《关于发布2018年(第25批)新认定及全部国家企业技术中心名单的通知》(发改高技[2019]36号)，在2018年公布的111家第25批国家企业技术中心中，重庆地区只有2家上榜，低于北京(7家)、四川(7家)、广东(6家)和上海(5家)地区;就全部国家企业技术中心(1480家)来看，重庆累计共有27家(占比1.82%)，位居全国第19位，西部地区第三位。可见，重庆企业的自主技术创新能力仍有待提升。

　　二是国家企业技术中心发明专利拥有量前50名企业分布来看，重庆只有1家上榜。根据《国家发展改革委办公厅关于发布国家企业技术中心2017～2018年评价结果的通知》(发改办高技[2018]237号)，重庆地区只有1家企业上榜“发明专利拥有量前50名企业”，远低于北京(14家)、上海(7家)、广东(6家)和深圳(4家)等省市企业数量。同时，就国家知识产权优势示范企业数量来看，重庆所占数量较少。


重庆企业知识产权保护现状与提升建议


　　可见，现阶段重庆企业不论是在前端孵化创新还是末端知识产权能力展现上，整体实力仍然较弱。

　　(二)布局质量不高

　　从整体来看，《中国知识产权区域布局研究报告》显示，2017年重庆知识产权区域布局质量综合评价第17名，低于四川10个位次。可见，重庆知识产权布局质量整体较低。

　　1．从重点产业布局情况来看，梳理重庆企业在重点产业上的专利布局情况，以《2018年重庆市企业专利创新百强榜》为基础，并结合重庆市《关于加强七大战略性新兴产业和“6+1”支柱产业专利布局工作的通知》分析发现。

　　其一，“6+1”支柱产业企业专利创新布局实力存在较大差异。有91家的专利百强企业的主营业务与“6+1”支柱产业相关，其中装备制造业和汽车制造业总计63家，分布占有绝对优势。电子制造业、化医行业、材料行业、消费品行业和能源工业中的百强企业数量逐步下降。

　　其二，战略性新兴产业百强企业分布不均，部分新兴企业布局发展较慢。目前重庆“14+3”战略性新兴产业主要分布在新能源汽车及智能汽车产业集群、智能制造装备产业集群、物联网产业集群、节能环保产业集群，但超过半数新兴产业中的百强企业专利布局数量不足五家。

　　2．从海外布局情况来看。一方面，重庆企业海外专利布局呈持续增长态势。从重庆企业近5年来的海外专利布局情况来看，目前重庆企业海外布局仍以欧洲、美洲和亚洲为主。其中，欧洲最受“青睐”，专利布局已覆盖欧洲的38国，总量超800件;另一方面，重庆企业仍存在海外专利布局意识不强的短板，如在重庆企业专利创新百强中的前十强企业，海外专利总量占到所有重庆企业海外专利申请总量的72%。重庆尚存在大量企业，海外布局为零，其中不乏重庆百强企业。

　　二、剖析:重庆企业知识产权保护水平缘何较低

　　从以上分析发现，重庆的知识产权保护成效相对较弱。

　　一是与知识产权创新成果缺少相关。这在一定程度上与重庆经济和产业基础有关，重庆企业本身的创新动力和技术实力不够。重庆整体科技基础薄弱，科技创新能力与发达地区相比仍有差距，许多产业仍处于全球价值链中低端，科技对经济增长的贡献程度不高。

　　二是除了少数大型企业开始认识到知识产权保护的重要性，并不断增长知识产权创新、保护投入，大多数中小企业对知识产权创造、保护的意识仍然较弱。总的来说，制约重庆企业创新发展的思想观念和深层次障碍依然存在，创新体系整体效能不高，以至于企业本身对外意识和需求不足。

　　三是由于前述的客观上基础相对薄弱和主观上认识不到位的原因，使得重庆在知识产权保护上的投入力度显弱。以研发投入经费强度为例，研发经费投入强度(R&D经费投入占GDP的比重)是衡量一个地区科技活动规模和科技投入水平的重要指标。2017年，重庆企业投入R&D经费300.45亿元，比2016年增长20.7%，其中规模以上工业企业投入R&D经费280.00亿元;同时，重庆市企业经费占R&D经费总量的比重为82.4%，高于全国企业经费支出所占比重(77.6%)。但重庆市R&D经费总投入只有364.63亿元，在全国排第17位，西部第3位，研发经费投入强度为1.87%，低于全国平均水平(2.13%)。

　　三、思谋:三个建议提升重庆企业知识产权保护水平

　　(一)着力提高知识产权创造质量，由跟随到引导

　　一是鼓励高价值专利培育。高价值专利的培育和运用是支撑产业转型升级的有力抓手。为更好推动高价值专利培育，应完善现有考核机制，改变“重数量、轻质量”的考核评价知识产权工作标准;更要以产业运用为导向，将其对重点产业的支撑和贡献作为培育核心。二是建立多元化研发投入体系。增加研发投入是提升研发实力的重要保障。目前，重庆市多元化研发投入体系还未形成，政府补贴方式单一和数额不足会导致企业的研发投入量低于社会最优的研发投入量，大多数企业利用资本市场能力较弱，企业创新研发意愿不强，因此，仍需创新多元化投入体系。

　　(二)强化构建知识产权布局体系，由防御到出击

　　一是大力引导重点产业相关企业进行知识产权布局，鼓励企业围绕着自己的核心技术和发展优势提前进行战略布局，并引导企业在布局的基础上，积极建立行业标准、整合产业链，以自身拳头产品，带动整个行业的发展。二是加强企业海外专利布局。构建全方位、多层次、宽领域、高水平、有特色的对外开放发展新格局，需苦练内功，加强优质知识产权的全球化布局，全面提升重庆企业的全球竞争力。

　　(三)致力打造知识产权大保护格局，由被动到主动

　　一是提高企业知识产权保护意识，下一阶段重点将民营企业和中小微企业作为宣传对象，加大宣传。经常性地面向各类企业组织开展培训、研讨等宣传活动，通过传统媒体和新媒体等方式宣传知识产权法律法规及方针政策，营造良好知识产权舆论氛围。二是推进知识产权便利化服务。各专利代办处主动组织知识产权政策宣讲活动，让专利优先审查绿色通道、专利审查高速路等政策更多惠及企业。