本罪是指伪造、变造居民身份证的行为。伪造不仅包括无权制作身份证的人擅自制作居民身份证，而且包括有权制作人制作虚假的居民身份证。 　　变造居民身份证，是指对真实有效的居民身份证的非本质部分进行加工、修改；如果对真实有效的居民身份证的本质部分进行加工、修改，则属于伪造居民身份证。如更改真实身份证的姓名、照片的行为，应认定为伪造居民身份证。对购买伪造的居民身份证的行为，不宜认定为犯罪。法律 教育 网 　　犯本罪的，根据刑法第280条第3款规定处罚。