设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，国家鼓励举办产品出口或者技术先进外资企业。禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及《外商投资产业指导目录》执行。

申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：

(1)有损中国主权或者社会公共利益的；

(2)危及中国国家安全的：

(3)违反中国法律、法规的；

(4)不符合中国国民经济发展要求的；

(5)可能造成环境污染的。