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律师解读:春节“娱乐”如何界定,涉赌代价究竟多大?
发布日期:2018-02-24    作者:姚志斗律师
春节返乡团聚,三五亲友打牌娱乐,放松休闲无可厚非。但每年春节总能看到各种关于“外面辛苦一年、春节输光几天”的新闻,令人惋惜和心酸。在这些新闻里,我们看不到吃年饭里的温馨祝福、春节晚会前的合家欢聚、亲朋好友间的促膝谈心,很多人因一个赌字而妻离子散、倾家荡产。这种触目惊心的“一年积蓄、一夜输光”的赌博现象,不仅破坏了乡风文明,也触犯了法律。春节前,公安部在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。公安部党委副书记、副部长黄明强调:各级公安机关要严厉打击整治赌博违法犯罪活动, 坚持打早打小、露头就打、不停地打。
中央政法委、中央综治委、公安部印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》,要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪,将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象,将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓,切实采取有效有力措施,确保取得明显成效,让人民群众过上舒心、祥和的节日。
那么,涉及多少金额算赌博呢?亲戚之间打牌打麻将算不算赌博?


如何界定是否涉赌:是否以营利为目的和“赌资较大”
春节期间,亲朋好友过年相聚,打个牌、打个麻将不带“彩头”觉得没意思,带点钱就有可能触犯法律。那么多少钱才算涉赌呢?各地具体标准不一。此前,公安部下发的《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》也明确:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。据《治安管理处罚法》第七十条规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,将受到处罚。通过以上信息发现,是否以营利为目的和“赌资较大”是界定赌博犯罪的关键信息。不过关于“赌资较大”的定义国家尚未有统一的规定,而是授权各地自行制定相关规章制度。


各地关于“赌资较大”的规定
北京市:个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的,处五日以下拘留;1500元以上,处十日以上十五日以下拘留。
上海市:《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大。
河北省:《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,赌资较大,是指个人赌资在200元以上。
山东省:《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,“参与赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上。
江苏省:起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的,处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的,处5日以下拘留。
吉林省:《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》,把“赌资较大”定位于:个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。
四川省:《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定,现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的,属赌资较大。


关于赌博的处罚 涉赌的代价
据《治安管理处罚法》第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。
根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定:以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处3年以下有期徒刑,拘役或者管制,并处罚金,情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。
除了上述治安处罚和刑事处罚外,公职人员参赌被处罚后还面临着党政纪处分,甚至开除公职;违法犯罪记录伴随终生,个人考公务员、参军、入党、出国、留学都受限制,律师等相关行业禁入;家长赌博被判刑,子女参军、入党、出国、留学同样受限制,参军入党招飞政审难通过;形成前科劣迹记录在案,以后有违法犯罪行为从重处罚。
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