一、开发商能否擅自改变规划
从公法的角度说，拆除绿地改建房屋，属于改变原有规划的建设活动，根据《城市规划法》第二十九条和第三十二条规定，在城市规划区内各项建设活动，不论新建、扩建、改建，都必须取得城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证后方可建设。因此，开发商只有取得规划部门颁发的建设工程规划许可证和和建设部门颁发的建设工程施工许可证后，其改建活动才是合法的，否则就是违法建设。
从私法的角度说，小区规划红线内的绿地属于全体业主共有，未经业主大会同意，包括开发商、物业公司在内，任何人无权擅自改变其用途，否则，就对全体业主构成了民事侵权。
二、开发商擅自改变规划业主怎么办
对于这种在居住小区内擅自改变规划改建房屋的行为，业主可以向城市规划行政部门和建设部门进行举报，规划部门和建设部门作为行政执法机关将会对此类改变规划、擅自建设的行为进行查处。为了自身的安全，业主尽量不要与现场施工人员发生正面冲突。
如果在交涉中遭遇暴力袭击，业主应尽快报警。万一造成了伤害结果，业主应申请伤情鉴定，然后根据伤情结果，对于轻微伤的，业主可以对责任人提起民事侵权诉讼，对于轻伤的，业主可以直接向法院提起刑事附带民事诉讼，对于重伤的，业主则应通过公安机关、检察机关或者审判机关提起附带民事诉讼。
建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。如果开发商擅自改变规划，业主要及时维护自己的权益，如果无力自行解决，可以请律师协助。
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