如何用好宽严相济刑事政策
地震灾害带给人痛苦，而趁灾财产犯罪无疑加剧了这种痛苦。趁灾财产犯罪发生于地震灾害期间，不仅侵犯了公私财产所有权，而且直接挑战了人类最起码的人性良知，有着甚于平常时期的更为严重的社会危害性。及时遏制地震灾害期间的趁灾财产犯罪，是震后恢复生产生活秩序的需要，更是建设安定和谐社会的需要。 趁灾财产犯罪的类型。趁灾财产犯罪主要有盗窃罪、抢劫罪、诈骗罪、聚众哄抢罪、非法经营罪、挪用特定款物罪和挪用公款罪等。具体表现为利用群众的捐助爱心，假冒红十字会、基金会等名义，以赈灾募捐为名发送手机短信和在网上发帖骗取钱财，或假冒灾民和抢险救灾人员名义，以发送求助类短信手段骗取钱财；利用重灾区大量受灾群众被迫撤离之机，潜入受损建筑物内盗窃、抢劫、聚众哄抢财物；利用灾区各种生活物资严重短缺之机，哄抬物价，囤积居奇，牟取暴利；挪用用于救灾、抢险、扶贫、救济款物等等。所有这些行为，最本质的特征就是趁灾打劫，发国难财。
趁灾财产犯罪的法律规制。在灾害期间所发生的趁灾财产犯罪行为，其性质恶劣，非常态可比，如果仍旧依照平时的法律处理，既不符合罪责刑相适应的刑法原则，也不足以控遏灾害期间的违法犯罪行为。《防震减灾法》第四十六条规定，截留、挪用地震救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《突发事件应对法》第四十九条规定，依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。《国家地震应急预案》也作了相应规定，公安部门、武警部队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。５月１３日，最高人民法院、最高人民检察院发出指示，对干扰破坏救灾活动等破坏灾区社会秩序、侵犯公民人身和财产权益的犯罪，要依法从严惩处，并在法定期限内，从速立案、从速审理、从速宣判，震慑并遏制严重犯罪的发生，坚决维护好社会秩序。
应用宽严相济刑事政策。灾害期间的趁灾财产犯罪案件的处理，在“轻轻重重，以重为主”的特定时空背景之内，基调应当从严。一是刑罚上从严。刑罚以处罚的方式预防犯罪，而在遭遇地震后，需要通过对犯罪行为人的严惩，震慑犯罪以维护正义并重新建立秩序。因为在地震灾害期间，犯罪行为会较之常态具有更为严重的社会危害性，需要在刑法规定的刑罚幅度范围内，从重处罚。当然，要做到严之有度、严之有效，与其社会危害性相适应，以实现刑罚的目的。而在其中若发生群体性事件，还需要做到“严以济宽”，以积极疏导、化解矛盾为主要政策导向，避免加重灾民恐慌情绪。二是时间上要从严。地震造成对社会秩序的颠覆性冲击，需要及时控制社会局面。当然，时间上从快绝不是违反程序的从快，而是依照法定的程序提高办案效率，实现对恶性犯罪的打击和震慑，防止次生、衍生事件造成的二次伤害。
